1. 招标条件

沿山河城区薄弱段综合整治工程由扬州市行政审批局（扬行审投资发〔2022〕123号）批准建设。工程所需资金来源为财政。招标人扬州市城市河道管理处，招标代理机构江苏苏中兴工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

沿山河位于扬州邗江区境内的丘陵和平原交界地带，东起扬子江北路，西至乌塔沟(友谊河)，总长度9 .8km。沿山河是扬州市区西北部重要的截洪、行洪河道，也是城市防洪工程体系的重要组成部分，与乌塔沟(含分洪道)、乌塔沟东闸共同组成扬州市城区北部、西部城市防洪圈。

根据《防洪标准》( GB50201-2014)、《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)的有关规定，确定本工程等别为II等，南岸堤防为2级，相应的护岸等级为2级，北岸无堤防，护岸等级按3级考虑。

该工程拟按50年一遇挡洪标准，20年一遇行洪标准对沿山河（新城河涵-黄泥沟涵）段进行综合整治，涉及河道长约5.7km。其中体育公园段应急防汛工程(桩号ZH0+160～ZH0+630)已先行实施, 该部分内容为拆建护岸470m、修复防汛道路约800m2、河坡草皮防护约500m2等）。

本次招标批复概算为2918.87万元。

2.2本项目建设内容及招标范围

本次招标分为1个施工标（合同编号：YSHCQBRDZHZZ-2022-SG），主要建设内容：

1、对沿山河新城河涵～黄泥沟涵段约5.70km河段(含体育公园段)按原设计断面标准进行清淤;需清淤河道长5.7km。

2、大杨冲～蜀岗冲段拆建1.41km护岸，墙顶石材栏杆总长1. 66km (已维修加固段挡墙栏杆一并更换)， 墙顶以上河坡采用草皮防护，并点缀灌木；体育公园段拆建0.1km护岸，新建65m仿木桩护岸，墙顶(含应急防汛段)以上河坡绿化按原标准进行恢复。

3、通过潜污泵将渗滤液输送至一体化污水处理设备，经处理后输送至扬冶路污水管网。

4、河长制公园建设，主要包括：润扬北路东南侧河坡绿化改造，设置休息座凳及文化宣传小品(栏)和安全警示标识；选取垃圾场涵洞段绿化节点、大剧院段绿化节点以及体育公园段节点新增河长制宣传标识标语、小品。

5、对平山堂泵站厂房墙面进行维修，面积约500m2；沿山河西闸站配电房屋顶和管理用房墙面维修，面积约1000m2，闸后路面、台阶修复；黄泥沟闸大门更换，四望亭闸新建步道，面积45m2、电缆敷设60m、更换启闭机罩、清杂等；赵家支沟涵闸增设栏杆74m；蜀岗冲等2处冲涧设沉砂坎等。

2.3 本合同项目质量要求：

工程质量目标等级为合格，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）。

2.4 本合同项目工期要求：

工期要求：210日历天，2022年9月25日开工（具体开工日期以监理签发的开工令为准），2023年4月25日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计）。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资质要求：

投标人具备独立法人资格，具备水利水电施工总承包贰级或以上资质，并具备建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（有效期内）；

3.2主要人员要求：

（1）拟任项目经理资格：

具备水利水电专业二级或以上建造师注册证书，在本单位注册（须提供投标人为其缴纳的2022年6月-2022年8月的社保原件复印件），无以项目经理身份承担的在建工程，需符合江苏省水利厅苏水基〔2016〕17号文，出具无在手工程承诺书并加盖公章。

关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（2）企业负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。

3.3投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→《关于公布 <扬州市水利工程2021年从业单位及人员信用等级评定结果 的公告=的公告 若上一个年度无扬州市信用等级的=若上一个年度无扬州市信用等级的 按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级=按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级 初次在=初次在 江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统=江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统 中登记的投标单位=中登记的投标单位 扬州市水利信用等级为b级=扬州市水利信用等级为B级>

3.4 近5年投标人企业、法定代表人、项目负责人未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书）；

3.5 被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”网站公布的信息为准）；

3.6本项目不接受联合体投标；

3.7本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4. 招标文件的获取

4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库。

4.2各潜在投标人在投标报名前，须按照“CFCA?及电子签章办理须知”（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→相关下载，法定公休日、法定节假日除外）办理CA?证书签章。

4.3本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前完成缴费的为无效投标报名。

4.4各投标人请于2022年9月2日0：00至2022年9月9日0：00，登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。

4.5招标文件（含图纸）：每标段1000元/套。

5. 踏勘现场和投标预备会

招标人定于2022年9月9日14:30在沿山河管理所（平山堂泵站）集中后组织踏勘现场。投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程的项目经理必须准时参加踏勘现场（以查验有效身份证和现场签到为准），否则，评标时对踏勘现场将不予赋分。

6. 投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年9月22日10时00分。

本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2022年9月22日10时00分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。

6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。

8. 联系方式

招标人：扬州市城市河道管理处

地址：扬州市太平北路16号

联系人：陈工

电话：0514-87015060

招标代理机构：江苏苏中兴工程造价咨询有限公司

地址：扬州市文昌中路20号文昌大厦西5楼521室

联系人：徐工

电话：0514-85100713、13705274664

电子邮件：512884527@qq.com

9. 备注

9.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册。具体流程为：

①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；

②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；

③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。

9.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。

10. 评标办法

10.1评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

10.2评标办法细则

2.2.1		分值构成 （总分100分）			施工组织设计： 20分 投标报价： 70分 企业业绩 2分 项目管理机构： 3分 企业信用等级： 4分 企业安全生产标准化： 1分
2.2.2		评标基准价计算方法			本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （1）评标基准价计算方法： S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1- A) S—评标基准价； ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T—招标人最高投标限价； A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.45、0.5、0.55。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。 注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； ②投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算。 （2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比 ①评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1.0分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式			偏差率=100%（投标人报价-评标基准价）/评标基准价
条款号		评分因素			评分标准
	2.2.4（1）		一、施工组织设计（20分）	1.1施工总体布置（3分）		1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施等相关临时设施设计合理、布置得当，得1.5分，有缺陷酌情扣分。 2、施工场内外道路设置、交通安全及维护协调管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得1.5分，有缺陷酌情扣分。
				1.2进度计划、资源配置和材料组织（3分）		1、施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，各工序工作历时安排合理，工期进度保证措施有力，得1.5分，有缺陷酌情扣分。 2、主要原材料及半成品材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，得1分，有缺陷酌情扣分。 3、主要施工机具设备及劳动力配置安排详尽合理，能满足施工强度需求，有详细的计算说明，得0.5分，有缺陷酌情扣分。
				1.3主要临时措施方案与保证（2.5分）		1、施工降（排）水、施工围堰方案合理、安全措施有保证，得1分，有缺陷酌情扣分。 2、冬雨季施工技术及安全预案全面合理、防汛人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 3、现场矛盾协调处置预案合理、应对措施全面，得1分，有缺陷酌情扣分。
				1.4主要施工方案与质量控制保证措施（8分）		1、河道清淤施工方案经济合理、土方调配平衡、弃土方案合理、施工程序、工艺及质量保证措施有效可行全面，得2分；有缺陷酌情扣分。 2、护岸结构形式:①水下采用钢筋砼悬臂墙结构，水位变化区采用模块墙结构；②框式护岸；③仿木桩换工程施工程序、工艺及质量保证措施有效可行全面，得2.5分；有缺陷酌情扣分。 3、截污处理（一体化泵站、垃圾场入河涵洞排口）质量保证措施可行有保障，施工工艺及方案组织全面合理，得1分，有缺陷酌情扣分。 4、道路恢复，土方挖填（含围堰填筑）质量保证措施可行有保障，施工工艺及方案组织全面合理，得1分，有缺陷酌情扣分。 5、草皮、灌木运输保管、栽种施工工艺及方案合理、质量控制保证措施可行，成活率保证、养护方案、补救措施合理全面，得1分，有缺陷酌情扣分。 6、沿线闸、站管理区维修工程质量保证措施可行有保障，施工工艺及方案组织全面合理，得0.5分，有缺陷酌情扣分。
				1.5水保、环保专项（1分）		水保、环保专项施工方案合理、可行，质量有保证得，1分，有缺陷酌情扣分。
				1.6质量体系、工程资料管理和农民工工资保证（2.5分）		1、质量、环境、职业安全健康管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得0.5分。 2、环保、水保管理体系健全，施工区域内（含弃土区）扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，得0.5分。 3、疫情防控常态化措施、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得0.5分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得0.5分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得0.5分。
	2.2.4（2）		二、投标报价（70分）	2.1报价得分 （70分）		本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ① 评标基准价相等的，得满分70分； ② 在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③ 在评标基准价以上，每高1%扣1分； ④ 投标报价得分最低分值为0分。 计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。
	2.2.4（3）		三、企业业绩（2分）	3.1企业业绩 （2分）		近五年（2017 年1 月1 日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价1300万元或以上的水利工程业绩的，有1项得 1 分，最高得 2 分。须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）。
	2.2.4（4）		四、项目管理机构（3分）	4.1项目经理职称（1分）		项目经理具备水利工程专业高级工程师或以上技术职称的，得1分。
				4.2项目经理踏勘（2分）		项目经理准时参加踏勘现场的得2分（以查验有效身份证，准时现场签到的签名为准，未参加踏勘现场的不得分）。
	2.2.4（5）		五、企业信用等级（4分）	5企业信用等级（4分）		扬州市水利信用等级：AAA级得4.0分；AA级得3.4分；A级得3.0分；B级得2.4分；C级1.6分；D级0.6分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。 扬州市水利工程建设从业单位信用等级见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→2021年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告（2022年5月27日公布）。 江苏省水利工程建设从业单位信用等级见：江苏省水利厅官网→通知公示→2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布（2022年5月19日公布）。
	2.2.4（6）		六、企业安全生产标准化（1分)	6企业安全生产标准化（1分)		具备水利安全生产标准化一级证书的，得1.0分。 具备水利安全生产标准化二级证书的，得0.9分。 具备水利安全生产标准化三级证书的，得0.8分。 备注:安全生产标准化赋分要求按照扬州市水利局最新要求执行。
			本项目实行技术标暗标评审方式，各投标人不得在施工组织设计中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。具体要求如下： 1、电子招投标系统中递交的投标文件施工组织设计（含附表一至附表七）不得加盖单位公章或法人签字，且不能在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。 2、施工组织设计中文字及版面内容要求： （1）正文字体及字号（包括评分点标题）为宋体小四号，颜色为黑色，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，行距为固定值25磅。 （2）不允许使用页眉，页脚中只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字，字体为宋体，字号为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续。 （3）施工组织设计中凡要求提供的施工进度图、施工总平面图、网络图等内容以及投标人认为有必要使用的图表均可以上传，不作为违反暗标的判定依据。所有图片与表格不得为彩色，图表中的标注文字除字号及行距外，其余要求同（1）中字体要求一致。 3、投标文件技术方案页码要求：投标文件中施工组织设计(暗标)页数限制范围为:不超过200页(含200页)，对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.01分。

注：1、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需提供复印件加盖公章。

2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。